زمة السكن تتفاقم مع ارتفاع كلفة الأراضي والبناء وتمركز الخدمات في المدن الكبرى، فيما يعيش أكثر من 3.5 ملايين مواطن في تجمعات عشوائية.
تتوسع الأبراج والمجمعات السكنية في المدن العراقية، لكن امتلاك بيت ما زال بعيدا عن أسر كثيرة تدفعها تكلفة الأرض والبناء وتركز الخدمات إلى خيارات سكنية أقل جودة.
وتقدّر وزارة الإعمار والإسكان والبلديات العامة العجز السكني بنحو 2.3 مليون وحدة، بينما يقول كبير مستشاري صندوق الأمم المتحدة للسكان في العراق الدكتور مهدي العلاق إن أكثر من 3.5 ملايين مواطن يعيشون في تجمعات عشوائية. وبين عامي 2013 و2022، ارتفع عدد هذه التجمعات من 1515 إلى 4670.
ويضيف العلاق أن احتساب الحاجة الفعلية إلى السكن يجب أن يشمل المساكن الآيلة للسقوط أو التي تتطلب إعادة تأهيل، لا أن يقتصر على موازنة عدد الأسر بالوحدات السكنية القائمة.
تكلفة أعلى وطلب متركز
يعزو العلاق تعقد أزمة السكن إلى زيادة الطلب، وارتفاع التضخم الذي يرفع تكلفة البناء، فضلا عن ارتفاع أسعار العقارات في المناطق التي يفضل المواطنون السكن فيها، لا سيما بغداد.
ويجعل تمركز فرص العمل والتعليم والخدمات في العاصمة وغيرها من المدن الكبرى الطلب على السكن فيها أشد من مناطق أخرى، في وقت تضيق فيه خيارات الأسر المحدودة الدخل بفعل غلاء الأراضي وتكلفة الإنشاء والشراء.
ويشير العلاق إلى أن معالجة المشكلة تحتاج إلى توجيه برامج الإسكان نحو المناطق الأكثر اكتظاظا، إلى جانب توفير قروض ميسرة وحوافز تساعد المواطنين على البناء أو التملك.
أكثر من 3 ملايين في العشوائيات
وتتجلى الأزمة في اتساع السكن العشوائي إذ يقول العلاق إن أكثر من 3.5 ملايين مواطن يقيمون في تجمعات عشوائية في العراق.
وبحسب المستشار الأممي، رصد مسح أُجري عام 2022 نحو 4670 تجمعا عشوائيا، مقابل 1515 تجمعا عام 2013. وهذا يعني أن عدد التجمعات ارتفع إلى أكثر من ثلاثة أضعاف خلال 9 أعوام.
ولا ترتبط العشوائيات بنقص المساكن فقط، بل تظهر أيضا صعوبة وصول الفئات الأقل دخلا إلى سكن منظم ومخدوم وقريب من مصادر الرزق والخدمات الأساسية.
ويقول العلاق إن الحكومة خصصت نحو مليون قطعة أرض للمساعدة في معالجة العجز السكني. لكن تخصيص الأرض لا يعني تلقائيا توفير مسكن قابل للعيش؛ إذ تحتاج الأسر إلى تمويل للبناء، كما تحتاج المناطق الجديدة إلى شبكات مياه وكهرباء وطرق ومدارس ومرافق صحية.
لذلك، لا يتمثل التحدي في زيادة المعروض العقاري وحده، بل في توفير سكن ميسر تستطيع الأسر تحمّل تكلفته، وفي مناطق لا تعزلها عن العمل والخدمات.
“عقاري”.. شكاوى من السوق
وفي موازاة أزمة السكن، أثار تطبيق منصة “عقاري” الإلكترونية جدلا بين متعاملين في سوق العقارات، بعد ربط بيع العقارات وشرائها بإجراءات إلكترونية تسبق نقل الملكية وإنجاز معاملات التسجيل العقاري.
ويقول حسام -صاحب شركة استثمارات عقارية- إن الرسوم التي تُحمَّل على البائع والمشتري أثرت في حركة السوق، ودفعت بعض الأطراف إلى التردد في إتمام الصفقات، وفق وصفه.
ويرى حسين كاظم -الذي يرغب في بيع عقاره- أن الإجراءات المرتبطة بالمنصة انعكست على القيمة التي يستطيع بيع عقاره بها. أما المواطن وسام حسن، فيقول إن الأعباء التي يتحملها البائعون خلقت عوائق أمام إتمام عمليات البيع والشراء.
لكن هذه شهادات لمتعاملين في السوق، ولا تكفي وحدها لإثبات أن المنصة رفعت الأسعار أو تسببت في توقف التداول. فقياس أثرها يحتاج إلى بيانات من الجهات المختصة بشأن حجم المعاملات وقيمتها قبل بدء التطبيق وبعده، وطبيعة الرسوم المفروضة.
قد تؤثر رسوم المعاملات وإجراءاتها في حركة بيع العقارات وشرائها، لكن أزمة السكن في العراق أوسع من ذلك. فهي ترتبط بعجز سكني متراكم، وارتفاع تكلفة البناء، وتركز الطلب في مدن محددة، واتساع العشوائيات.
ويظل معيار نجاح أي معالجة هو قدرتها على توفير مسكن آمن ومخدوم ومتاح للأسر، لا الاكتفاء بعدد الأراضي المخصصة أو الوحدات التي تُعلَن خطط بنائها.
